關于黑龍江省建筑業營業稅改征增值稅調整建設工程計價依據和招投標有關事項的通知各市(地)住建局(委)，綏芬河市、撫遠市住建局，省農墾總局、省森工總局住建局，各建設、施工、設計單位，各有關社會中介服務機構：　　為落實國家稅制改革要求，滿足建筑業營業稅改征增值稅(以下簡稱“營改增”)建設工程計價和招投標的需要，根據《關于做好建筑業營改增建設工程計價依據調整準備工作的通知》(建辦標〔2016〕4號)、《關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》(財稅〔2016〕36號)等文件規定，結合本省實際情況，對建設工程計價依據調整和招投標有關事項通知如下：

　　一、調整依據

　　1、《關于做好建筑業營改增建設工程計價依據調整準備工作的通知》(建辦標〔2016〕4號);

　　2、《關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》(財稅〔2016〕36號);

　　3、《營業稅改征增值稅試點方案》(財稅〔2011〕110號)、《關于簡并增值稅征收率政策的通知》(財稅〔2014〕57號)等;

　　4、《關于印發研究落實“營改增”具體措施研討會會議紀要的通知》(建標造〔2016〕49號);

　　5、現行計價依據，包括清單計價規范、計價定額、造價管理辦法等;

　　6、其他有關資料。

　　二、調整內容

　　1、建筑業營改增后，我省建設工程計價依據調整如下：

　　(1)建筑安裝工程費用項目的組成內容除本通知另有規定外，均與《建筑安裝工程費用項目組成》(建標〔2013〕44號)文件的規定一致。

　　(2)企業管理費增加以下內容：城市維護建設稅、教育費附加以及地方教育附加。

　　(3)建筑安裝工程費用的稅金是指國家稅法規定應計入建筑安裝工程造價內的增值稅銷項稅額。

　　(4)安全文明施工費中的腳手架費，列入單價措施項目費。

　　(5)建設工程計價依據按照“價稅分離”的原則進行調整，具體要素價格適用增值稅稅率執行財稅部門的相關規定。稅前工程造價為人工費、材料費、施工機具使用費、企業管理費、利潤和規費之和，各費用項目均以不包含增值稅(可抵扣進項稅額)的價格計算。

　　(6)定額基價通過計價軟件進行調整，費用標準及計算程序的調整詳見《建筑業營改增費用標準調整表》(附件1)、《建筑業營改增單位工程費用計算程序調整表》(附件2)。

　　(7)材料(設備)暫估價、確認價均應為除稅單價，專業工程暫估價應為稅前工程造價，風險幅度以材料、施工機械臺班除稅單價為依據計算，總承包服務費的計算基礎應以除稅后的費用或造價為依據計算。

　　2、營改增后新建設項目，招標文件及招標控制價的編制均應執行營改增后的計價依據，工程造價按以下公式計算：工程造價=稅前工程造價×(1+11%)，其中11%為建筑業增值稅稅率。

　　3、以上規定適用一般計稅方法的建設項目。對營改增后，符合財稅〔2016〕36號文件規定，采用簡易計稅方法計稅的建筑工程，參照營改增前的計價依據執行。其中安全文明施工費中的腳手架費列入單價措施項目費中(垂直防護架、垂直封閉防護、水平防護架按工程實際情況計算，仍計入安全文明施工費)。

　　4、建筑工程老項目，參照原合同價或營改增前的計價依據執行。

　　建筑工程老項目的劃分標準詳見財稅〔2016〕36號文件。

　　三、招投標有關事項

　　2016年4月30日后開工的建設項目：

　　1、已開標的，如果原投標報價或施工合同中未考慮營改增因素，承發包雙方應簽訂施工合同補充條款，明確營改增后價款調整辦法，并執行財稅部門的規定。

　　2、已發布招標文件尚未開標的，招標人根據項目具體情況可以在以下兩種方式中自主選擇：

　　(1)按照營改增后的計價依據，盡快發布招標文件補充文件，明確如何調整相關費用，并執行財稅部門的規定。

　　(2)按照原定日期開標，如果投標報價或施工合同中未考慮營改增因素，承發包雙方應簽訂施工合同補充條款，明確營改增后價款調整辦法，并執行財稅部門的規定。

　　3、尚未發布招標文件的，按營改增后新建設項目的相關規定執行，招標文件有關條款按本通知規定調整。

　　四、其他事項

　　1、建筑業營改增后，各級建設工程造價管理機構應發布符合營改增計價要求的材料價格信息。

　　2、現行造價和招投標管理規定與本通知不一致的，以本通知為準。本通知自發布之日起執行。

　　附件：

　　1. 建筑業營改增費用標準調整表

　　2. 建筑業營改增單位工程費用計算程序調整表